Autonomía en el Sáhara marroquí: Una visión estratégica a la luz del reconocimiento internacional

Rue20 Español/Settat

Por Dr. Mohammed Senoussi*

Traducido del árabe por Dr. Driss Ouldelhaj*

La “fuerza tranquila” de Marruecos construye la legitimidad a través del desarrollo y proyecta influencia mediante la credibilidad

La cuestión del Sáhara marroquí vive hoy una mutación estratégica de múltiples dimensiones, tras convertirse el plan de Autonomía presentado por Marruecos en una referencia que goza de un reconocimiento internacional creciente y de una sólida credibilidad en el seno de la comunidad internacional. La consolidación de este proyecto no se reduce a una mera resolución onusiana ni a un comunicado diplomático, sino que supone una reconfiguración de los hechos del poder y de la legitimidad, desplazando el debate de la lógica del conflicto jurídico-teórico a la lógica de la solución política aplicable, y de la situación de “gestionar la cuestión” a la de “construirla sobre el terreno”.

En este sentido, este artículo plantea una pregunta de fondo: ¿cómo ha logrado la consolidación del plan de autonomía cambiar las reglas del juego regionales, y qué se espera que los demás actores hagan ante este giro estratégico? La respuesta va más allá del mero diagnóstico del cambio y propone una lectura en clave estratégica de sus implicaciones en varios niveles: la legitimidad internacional, el eje de la decisión regional, las herramientas de influencia y las políticas de desarrollo locales que, hoy en día, forman parte inseparable de la estructura de la solución.

Consolidar la autonomía no es una simple formulación retórica, sino que refleja el paso del proyecto marroquí, de ser una opción entre varias, a erigirse en marco operativo para las posibles vías de arreglo, expresando así un reconocimiento práctico de su seriedad y viabilidad. Esta transformación estructural en la postura internacional implica una reevaluación de los fundamentos del enfoque de la cuestión, del prisma de considerarla un litigio a gestionar al de entenderla como un expediente prometedor de una solución aplicable y compatible con los parámetros clásicos de la soberanía.

Asimismo, las reglas de juego regionales han cambiado profundamente, surgiendo la necesidad de reajustar los mecanismos de interacción entre los actores clave —Marruecos, Argelia, la Unión Africana, los países del Sahel y las grandes potencias—, a la luz del cambio de equilibrio de alianzas, de las herramientas de presión y de los estándares de legitimidad aceptados en la región. Ya no se espera de las demás partes una mera posición ética o reacción política, sino una apuesta estratégica con planificación realista que equilibre entre varias opciones, o sea, el paso de una situación de adaptación y negociación a la del uso del desarrollo como palanca de influencia y reconstrucción de alianzas, en sintonía con la lógica de la etapa y sus mutaciones.

En este orden de ideas, la consolidación del plan de autonomía supone un salto estratégico que pone en jaque la lógica de eternizar el conflicto y dinamiza transformaciones tangibles en el equilibrio de legitimidades y de poder regionales. Gestionar esta fase exige a todos los actores redefinir posiciones, pasar del paradigma de la confrontación al de la concertación y el apropiamiento, esgrimiendo nuevos argumentos y herramientas diplomáticas, de desarrollo e institucionales. El análisis, en este sentido, aporta argumentos sobre la legitimidad del nuevo escenario, su dimensión geopolítica, el apoderamiento interno y sus impactos sobre las demás partes, abordando a la vez objeciones eventuales relativas al reconocimiento, a la autodeterminación y a las tensiones regionales.

El estudio que presentamos se articula en cinco ejes: I. De la iniciativa a la consolidación; II. La consolidación de la autonomía como indicador de cambio en el equilibrio de legitimidad internacional; III. Las dimensiones geopolíticas; IV. Lo que se espera de los demás actores ante el nuevo escenario; V. Las apuestas de futuro.

I. De la iniciativa a la consolidación: cambio de ecuación en la acción marroquí

Desde que Marruecos presentó su iniciativa de autonomía en 2007, se empezó a perfilar una transformación estratégica en su modo de gestionar el expediente del Sáhara. De un rol defensivo que marcó su discurso durante décadas, apoyado en argumentaciones jurídico-históricas, Rabat pasó a un rol proactivo, poniendo sobre la mesa un diseño completo de solución que conjuga soberanía y realismo político. No esperó que la solución viniera de fuera, sino que produjo la referencia, con un proyecto aplicable, perfectamente perfilado, y respaldado por una voluntad política y una visión de desarrollo para las provincias del sur.

1) De la defensiva a la iniciativa

Durante años, la posición marroquí fue reactiva y centrada en justificar el derecho histórico y legal frente a campañas adversas. Con en el plan de autonomía, en vez de permanecer en la lógica de la protección de la postura, el país marca un giro hacia la construcción del proyecto, pues cayó en la cuenta de que, quien posee la iniciativa, domina el discurso; y quien domina el discurso, influye en la opinión internacional. Y mientras las demás partes apostaban por el estancamiento funcional, Marruecos convirtió las regiones del sur en una especie de enjambre vivo, con proyectos de desarrollo, de infraestructuras y de grandes inversiones. El Sáhara dejó de ser un mero expediente de negociación, para convertirse en escaparate de gestión territorial y desarrollo sostenible.

2) De la legitimidad del argumento a la legitimidad del resultado

Esta mutación constituyó la base del nuevo posicionamiento de Marruecos. De la legitimidad histórico-jurídica, que defendía la marroquinidad del Sáhara esgrimiendo argumentos históricos, documentos legales y resoluciones onusianas, se pasó a la legitimidad práctica, la de los resultados. Esta mutación es la expresión de una conciencia profunda de que la legitimidad no se conquista solo con la historia y los textos, sino con concreciones medibles sobre el terreno: escuelas, puertos, carreteras, instituciones regionales y programas socioeconómicos que cambian la vida de la población y la integran en el proyecto nacional. Es el paso de la defensa de la integridad territorial a la presentación de un modelo de gestión de territorio, del discurso de la soberanía estática al del desarrollo constructivo y de la legitimidad abstracta a la legitimidad concretizada.

3) De una causa nacional a una palanca estratégica

Lo más característico en las mutaciones del nuevo Marruecos es que la cuestión del Sáhara marroquí trascendió su marco nacional, convirtiéndose en palanca estratégica que refuerza el peso regional de Marruecos, y redefine su posicionamiento en el mapa estratégico de África y el Mediterráneo. En efecto, a través de la sabia inversión en estabilidad, seguridad y desarrollo regionales, Marruecos convirtió sus provincias del sur en una plataforma estratégica abierta hacia el África subsahariana, no solo a través de sus iniciativas económicas e infraestructuras, sino también como actor fiable en materia de seguridad y asuntos religiosos, reforzando así la estabilidad regional en todas sus dimensiones.

La consolidación onusiana del plan de autonomía viene a dotar esa dinámica de mayor impulso y legitimidad estratégica, reforzando la posición de Marruecos, no solo como parte de un litigio regional, sino también como productor de soluciones. Por su parte, la nueva iniciativa atlántica ideada por Marruecos, aporta un vector político-estratégico que conecta África, Europa y las Américas y abre el camino a nuevas alianzas, basadas ya no en posicionamientos tradicionales, sino en intereses compartidos.

Marruecos pudo así redefinirse, ya no como una mera parte en un conflicto, sino como un estado poseedor de una visión realista de solución, proponiendo un modelo de autonomía compatible con los estándares de la UNO y los principios de la paz y estabilidad regionales, y convirtiéndose así en un prototipo de nación que transformó sus asuntos nacionales en herramientas de influencia y prestigio internacional sostenible.

4) Del “área de conflicto” al “área de referencia”

Con pasos paulatinos, Marruecos logró trasladar el Sáhara marroquí de un espacio de conflicto a un espacio de referencia, realizando con ello un cambio cualitativo en la filosofía de la gestión de los asuntos nacionales y, mientras otros litigios regionales quedaron presos del inmovilismo y la espera letal, el país optó por la vía de la acción y la creatividad, convirtiendo el reto geoestratégico en un laboratorio de buena gobernanza y de desarrollo integral.

Este cambio no refleja solo un éxito circunstancial en la gestión de un expediente complejo, sino que sienta las bases de una visión estratégica que convierte la lógica de la defensa en lógica de iniciativa, y redefine al Estado, ya no como actor pasivo ante las crisis, sino como fuerza detentora de un poder de sugestión y de una propuesta de solución. Marruecos, a través del proyecto de autonomía, ha ofrecido un modelo de gobernanza flexible basado en la estabilidad, la participación local, la apertura y la justa gestión del desarrollo, lo que le ha permitido superar la lógica de ser titular de un derecho histórico para situarse como actor generador de un nuevo pensamiento político en la gestión de los conflictos regionales.

Ahí radica la fuerza tranquila del reino, que construye la legitimidad por vía del desarrollo y la influencia mediante la credibilidad. Marruecos no ganó la batalla solo en los círculos del discurso, sino en el espacio de la acción tangible, transformando el Sáhara en ícono de referencia y plataforma de estabilidad y renombre regional.

II. La consolidación de la autonomía como indicador de cambio en la balanza de la legitimidad internacional

En el marco de la lectura de los cambios en la balanza de la legitimidad internacional, se nota que el sistema internacional ha entrado en los últimos años en una etapa de redefinición de los conceptos de legitimidad, soberanía y gestión de conflictos. Los conceptos clásicos que oponían el principio de la soberanía nacional al de la autodeterminación van difuminándose, cediendo el paso a la emergencia de una visión que sitúa la estabilidad y el desarrollo como pilares de la legitimidad contemporánea.

A la luz de este cambio, se puede considerar la evolución del posicionamiento de la ONU respecto al Sáhara marroquí como un termómetro de esta reconfiguración: se ha pasado del neutralismo pasivo —gestionar el litigio— a la aceptación realista de la iniciativa marroquí como único marco operacional susceptible de asegurar una solución política duradera. Lo que hace veinte años era considerado una propuesta nacional se ha transformado en una referencia internacional sólida que el Consejo de Seguridad incluye en sus planteamientos como una “aproximación realista, seria y creíble”. Este reconocimiento refleja el paso de la cuestión, de la categoría de expediente conflictivo, a la de espacio de soluciones dotadas de validez internacional, en consonancia con los profundos cambios que conoce el concepto de legitimidad en el nuevo orden mundial.

1) Evolución de las resoluciones del Consejo de Seguridad: del eufemismo a la precisión

Desde la década de 2000, el lenguaje de la ONU pasó gradualmente del uso de una terminología ambigua, que mantenía un frágil equilibrio entre los conceptos de “autodeterminación” e “integridad territorial”, a la expresión clara de una valoración positiva de la propuesta marroquí. Desde la resolución 1754 (2007) hasta la 2797 (31 de octubre de 2025), se van repitiendo términos que califican la propuesta marroquí de “seria, realista y creíble”, no siendo estos últimos adjetivos neutros, sino que desplazan el centro de interés hacia la viabilidad del plan de autonomía marroquí y devalúan la vieja narrativa del referéndum como solución única.

El Consejo de Seguridad ha reformulado así el propio concepto de solución: de un arreglo jurídico rígido pasó a ser a un consenso político realista, basado en el justo equilibrio entre las reivindicaciones legítimas y la garantía de la estabilidad regional. De este modo, el discurso de las Naciones Unidas ha evolucionado de una neutralidad administrativa con reservas hacia un reconocimiento institucional de la visión realista de Marruecos, lo cual refleja una valoración práctica de la legitimidad y la capacidad del planteamiento marroquí para ofrecer una solución sostenible y aplicable sobre el terreno.

2) El reconocimiento de las grandes potencias: de la cortesía a la convicción

El cambio en las posturas del Consejo de Seguridad no fue fruto de una coincidencia diplomática ni de una mera variación lingüística en el discurso de la ONU, sino que es el resultado de una acumulación cualitativa de posicionamientos por parte de las grandes potencias, que hoy consideran la iniciativa marroquí de autonomía como el enfoque más eficaz y realista para la resolución de conflictos regionales complejos.

En efecto, desde el reconocimiento de la soberanía de Marruecos sobre el Sáhara en 2020 por parte de Estados Unidos, la ecuación del equilibrio internacional en este asunto cambió de manera radical. La postura estadounidense pasó de una neutralidad tradicional a un respaldo claro, vector de una nueva lógica en el tratamiento de las cuestiones territoriales.

A esta posición se sumó en 2022 el apoyo de España —la antigua potencia colonial—, lo que marcó un punto de inflexión simbólico y estratégico en la evolución del conflicto. Madrid expresó su apoyo explícito a la propuesta de autonomía, considerándola “la base más seria, realista y creíble” para una solución definitiva.

Por su parte, Francia y varios países europeos, africanos y árabes, adoptaron posturas similares, unidas por la creciente convicción de que la autonomía marroquí no solo representa una solución intermedia, sino también un modelo avanzado de resolución de conflictos contemporáneos, en una época en que ya no se toleran soluciones idealistas o separatistas cuya ineficacia ha quedado demostrada.

En este sentido, el Sáhara marroquí se ha convertido en un laboratorio vivo de enfoques realistas, capaces de equilibrar la soberanía del Estado con el derecho de la población a gestionar sus asuntos locales dentro de una lógica de desarrollo sostenido y estabilidad institucional duradera. Esto ha otorgado al debate internacional sobre el concepto de “autonomía” un nuevo contenido, que trasciende la teoría jurídica para situarse en el terreno de la experiencia práctica.

En un plano más profundo, este reconocimiento creciente refleja la transformación del papel de Marruecos en el sistema internacional: de ser un Estado que defiende la unidad de su territorio a convertirse en un actor estratégico consultado en cuestiones de seguridad regional y gestión de crisis.

Un cambio que extrae su legitimidad del capital de estabilidad política del Reino, de su diplomacia equilibrada y de su red de alianzas multidireccionales, que lo han convertido en un pilar esencial en las ecuaciones de paz y estabilidad regional.

3) El desarrollo y la estabilidad como herramientas de refuerzo de la credibilidad de Marruecos

El cambio en la posición internacional con respecto a la cuestión del Sáhara marroquí no fue fruto únicamente de una diplomacia activa, sino el resultado de una estrategia integral que combinó la legitimidad política con la del desarrollo, y que convirtió la acción sobre el terreno en una herramienta de persuasión que trasciende el discurso teórico o las promesas abstractas.

A diferencia de otras partes que siguen prisioneras de los eslóganes, Marruecos ha ofrecido una prueba concreta de que el proyecto de autonomía no es solo una visión política, sino también un plan de desarrollo global con indicadores medibles. En efecto, desde el lanzamiento del nuevo modelo de desarrollo para las regiones del sur en 2015, el Reino ha invertido miles de millones de dólares en infraestructuras, puertos, zonas industriales, energías limpias y servicios sociales. Gracias a ello, ciudades como El Aaiún, Dajla y Smara se han transformado en polos dinámicos de crecimiento y de oportunidades prometedoras, reflejando así la profunda transformación que ha experimentado la región en un tiempo récord.

Con este proceso, el desarrollo se ha convertido en lenguaje diplomático propiamente dicho: al constatar los Estados y las organizaciones internacionales una realidad tangible de estabilidad y prosperidad, comprenden que la fuerza del proyecto marroquí proviene de la implicación social, y no de la imposición o la coacción. Marruecos ha logrado transformar el desarrollo en una forma de poder blando estratégico que consolida la legitimidad a través de los logros, y hace de la aceptación internacional del plan de autonomía una convicción objetiva y no una mera cortesía política.

De este modo, Marruecos ha consagrado la metodología de “el terreno antes que la negociación”, transformando sus provincias del sur en un laboratorio vivo de estabilidad e integración. Así, ha convencido a la comunidad internacional de que la autonomía no es solo un horizonte de negociación, sino una realidad que se materializa progresivamente sobre el terreno, haciendo de la experiencia marroquí un modelo singular de equilibrio entre desarrollo y soberanía dentro de un marco de realismo político y legitimidad internacional.

4) De la neutralidad pasiva a la aceptación práctica

A la luz de estas transformaciones profundas, se puede afirmar que la comunidad internacional ha pasado de una etapa de “neutralidad pasiva” a otra de “aceptación realista”. La cuestión del Sáhara marroquí ya no se aborda únicamente desde el prisma de la gestión de un conflicto crónico, sino desde el reconocimiento gradual de la iniciativa marroquí como una solución práctica generadora de estabilidad. Este cambio no ha sido únicamente técnico, como en los aspectos del lenguaje de las resoluciones, por dar un ejemplo, sino también conceptual, abarcando la esencia misma de la legitimidad internacional. El criterio ya no es la adecuación de la solución a los textos en vigor, sino su capacidad para garantizar seguridad, desarrollo y sostenibilidad política. Así, el proyecto de autonomía ha evolucionado de ser una opción nacional a convertirse en un mecanismo internacionalmente aceptado dentro de la lógica de la ONU en materia de resolución de conflictos regionales complejos.

En un mundo donde las soluciones idealistas retroceden y la eficacia se mide sobre el terreno, la legitimidad se evalúa por los hechos y no por las declaraciones, por los resultados y no por las resoluciones. Bajo esta nueva lógica, Marruecos ha logrado reposicionarse dentro del sistema internacional como un actor fiable, que combina realismo político con credibilidad tangible, ofreciendo un modelo integral que vincula legitimidad y desarrollo, seguridad y apertura.

En cuanto a las demás partes — principalmente Argelia y el Frente Polisario—, están hoy ante un momento de revisión estratégica: insistir en la negativa y el aislamiento ya no encuentra respaldo en la dinámica internacional actual, que premia a quienes proponen soluciones y no a quienes prolongan las crisis.

La consolidación del proyecto de autonomía ya no constituye solo un logro diplomático, sino una transformación en la filosofía misma de la legitimidad en el marco de las relaciones internacionales:

La legitimidad ya no se construye sobre textos abstractos, sino sobre la capacidad de un Estado para generar estabilidad;

Las Naciones Unidas ya no se guían por la lógica de soluciones burocráticas, sino por soluciones realistas y aplicables.

En este contexto, Marruecos ha emergido como una fuerza tranquila que ejerce su influencia a través de la credibilidad y la construcción gradual, transformando los reconocimientos parciales en un consenso implícito sobre la legitimidad de su visión y consolidando así un nuevo paradigma en la gestión de conflictos y en la configuración de equilibrios dentro del sistema internacional contemporáneo.

III. Dimensión geopolítica: Marruecos como fuerza de estabilidad y equilibrio

Todo ello tuvo lugar en un contexto regional sumamente complejo, caracterizado por la irrupción de nuevas dimensiones geopolíticas que han redibujado el mapa del Norte de África y del Sahel durante las dos últimas décadas. La región ha entrado en una etapa inédita de fragilidad e inestabilidad, que se ha manifestado en colapsos políticos recurrentes, guerras civiles devastadoras y la expansión de organizaciones terroristas, junto con un estancamiento económico estructural que ha mermado la capacidad de los Estados para resistir y adaptarse.

En medio de este panorama crítico, Marruecos emergió como una excepción estratégica capaz de convertir su estabilidad interna en un factor de poder regional. Mientras los países vecinos se veían absorbidos por sus crisis estructurales, Marruecos optó por diseñar la estabilidad en lugar de consumirla, apoyándose en una diplomacia realista basada en el desarrollo, la seguridad y la cooperación Sur–Sur. Así, su papel ya no se mide por su capacidad de gestionar la crisis sino por la de producir la seguridad y exportar la estabilidad.

En este marco, la consolidación de la autonomía en el Sáhara marroquí no fue solo un logro nacional, sino que representó un profundo reposicionamiento regional que reconfiguró la arquitectura del poder en el Norte de África. Dicha consolidación cambió la forma en que las grandes potencias interactúan con la región y convirtió a Marruecos en el eje de los nuevos equilibrios, al sustentar sus relaciones en la confianza, la credibilidad y la eficacia, y no en el discurso o los eslóganes.

De este modo, el proyecto de autonomía dejó de ser una iniciativa nacional para convertirse en una palanca estratégica que permitió a Marruecos pasar de una posición defensiva a otra de liderazgo regional, demostrando que la estabilidad no es un fin en sí mismo, sino un instrumento para forjar influencia y redefinir la legitimidad en el Norte de África y el Sahel.

1) Impacto del cambio en el Norte de África y el Sahel: de la fragilidad al diseño de la estabilidad

El éxito de Marruecos en consolidar el proyecto de autonomía y la estabilidad en sus provincias del sur no fue un mero triunfo interno, sino que se transformó en una palanca estratégica para ampliar el alcance de su presencia geopolítica en la región del Sahel y el Sáhara. En un momento en que algunos países vecinos atraviesan un periodo de desconcierto político y sucesivas crisis de seguridad, Marruecos se ha destacado como un modelo de Estado capaz de encontrar el justo equilibrio entre legitimidad e instituciones, seguridad y desarrollo, y combinar a la perfección entre la promoción de lo nacional y la apertura internacional.

Esta estabilidad estructural ha convertido a Marruecos en un polo atractivo para las alianzas internacionales en una región marcada por la volatilidad. Las grandes potencias —desde Estados Unidos y la Unión Europea hasta China y Rusia— han pasado a ver en el Reino una puerta segura para la cooperación con África y un actor fiable en la garantía de la seguridad regional, especialmente ante el retroceso del rol de algunas potencias tradicionales que han perdido la iniciativa en el Sahel y el Norte de África.

Mientras algunas capitales regionales construyen su influencia sobre la gestión de tensiones y la creación de crisis, Marruecos eligió un camino distinto: la edificación de la estabilidad como herramienta estratégica para generar poder blando. Para ello, invirtió en la formación religiosa y en la lucha contra el extremismo, así como en proyectos transfronterizos que combinan economía y política, como el gasoducto Nigeria–Marruecos y el Puerto Atlántico de Dajla, que se prevé que se convierta en un eje comercial continental que conecte el África Occidental con los mercados europeos y atlánticos. Asimismo, la Iniciativa Atlántica añade una dimensión geoestratégica adicional, vinculando África con Europa y las Américas mediante una visión marroquí integral basada en la cooperación y el beneficio compartido.

Con este enfoque multidimensional, Marruecos ha superado el estatuto de ser una potencia local, para convertirse en el arquitecto de la estabilidad regional, llenando así los vacíos dejados por el repliegue de ciertos actores tradicionales y reconfigurando los equilibrios de influencia en el Norte y el Oeste de África sobre nuevas bases: eficacia, credibilidad y desarrollo sostenible. La estabilidad marroquí ha pasado de ser una situación interna a convertirse en un capital estratégico a través del cual se reordenan los equilibrios regionales, en plena consonancia con la visión de largo plazo del Reino para construir el África segura, integrada y conectada con su entorno atlántico e internacional.

2) Declive del rol argelino tradicional y ascenso de la diplomacia marroquí

El cambio del equilibrio geopolítico en el Norte de África y el Sahel no habría sido posible sin el retroceso del papel tradicional de Argelia, que durante décadas se presentó como una potencia regional sustentada en el binomio «revolución y resistencia». Sin embargo, hoy Argelia se encuentra limitada en sus herramientas, incapaz de seguir el ritmo de las nuevas transformaciones regionales, tanto en el plano político como en el económico.

Mientras el discurso argelino permanecía circunscrito a una lógica de rechazo y confrontación diplomática, Marruecos trabajaba sobre el terreno de manera constructiva y proactiva: consolidaba instituciones sólidas, ponía en marcha iniciativas de desarrollo y reforzaba sus alianzas regionales e internacionales. Así, la disputa entre ambos países dejó de ser un mero desacuerdo político para convertirse en una divergencia estratégica en la filosofía de la acción exterior: Argelia apuesta por una política de cautela y defensa basada en la disuasión y el cierre de fronteras, mientras que Marruecos practica una política de iniciativa proactiva sustentada en la apertura, la mediación y una diplomacia económica eficaz.

El resultado es claro: la influencia argelina quedó circunscrita a ámbitos limitados en el Sahel, mientras que el papel de Marruecos se expandió hasta las capitales de África Occidental y los centros de decisión en Europa y EE. UU, mediante una política de internacionalización del realismo marroquí en lugar de sumirse en la lógica de la nacionalización del conflicto y la confrontación negativa.

El ascenso de la diplomacia marroquí no fue fruto del azar, sino el resultado de una visión estratégica de largo plazo que parte de la premisa de que la influencia no se impone solo por la fuerza, sino que se construye mediante la confianza, la continuidad y la capacidad de ofrecer soluciones prácticas y aplicables. Hoy, Marruecos ya no es únicamente una voz que defiende una «causa nacional», sino un actor regional que perfila una nueva lógica en materia de seguridad y desarrollo, convirtiendo los desafíos en oportunidades para reforzar la estabilidad y la influencia en la región, y demostrando que la estabilidad y la eficacia sobre el terreno son los pilares fundamentales de una política exterior influyente.

3) La reconfiguración de alianzas conforme al concepto de “la estabilidad productiva”

El concepto de «estabilidad productiva» constituye una clave esencial para comprender el ascenso estratégico de Marruecos en la región. Es un concepto que se opone radicalmente tanto al de la estabilidad negativa, que algunos regímenes aplican al congelar los conflictos, como al de la estabilidad coercitiva basada en la represión securitaria, para proponer una alternativa basada en la creación de valor real a través de la estabilidad y la eficacia práctica.

En el marco de esta nueva dinámica, que le ha conferido confianza por parte de la comunidad internacional, Marruecos está llamado a ir más allá de su papel tradicional, el de preservación de la seguridad interna, y a exportar así la estabilidad como un producto político y económico con el que los países africanos y los actores internacionales puedan interactuar, y del que todos puedan beneficiarse. Mediante sus múltiples iniciativas —ya sea reforzando la cooperación en materia de seguridad en el Sahel, impulsando el comercio intra africano o poniendo en marcha proyectos conjuntos en materia de energía e infraestructuras—, Marruecos busca tejer una red de alianzas basada en los intereses mutuos, y no en lealtades ideológicas o disputas políticas.

Este enfoque está reconfigurando el mapa de las alianzas regionales, convirtiendo a Marruecos en un punto de convergencia de varios ejes:

Un eje africano que mira hacia el sur, en dirección al Sahel y África Occidental, un eje euro-mediterráneo que se extiende hacia el norte, en dirección a Europa y la ribera sur del Mediterráneo, y un eje Sur–Sur que conecta América Latina con África y el mundo árabe, dentro de una dinámica integrada de cooperación y convergencia.

En este sentido, y gracias a su posición geográfica y a su diplomacia multidimensional, Marruecos ocupa un lugar central en un triángulo geopolítico que vincula África con el espacio atlántico y mediterráneo. Y ante el retroceso de la estabilidad en las zonas vecinas, Marruecos se erige en una válvula de seguridad regional, capaz de mediar y albergar soluciones en lugar de exportar conflictos, reafirmando que la estabilidad no es un fin en sí misma, sino una herramienta estratégica para generar influencia y legitimidad internacional.

Eje IV: Qué deben hacer los demás actores ante el nuevo escenario

A la luz de la consolidación del proyecto de autonomía, el cambio no se limitó a reconfigurar el equilibrio de poder y de credibilidad a favor de Marruecos, sino que también impuso a las demás partes un compromiso realista que exige adaptación estratégica, reposicionamiento e inversión en las nuevas oportunidades. Esta dinámica estratégica puede leerse desde tres vertientes operativas: Argelia y el Frente Polisario; las Naciones Unidas; amén de los socios regionales e internacionales, disponiendo cada actor de un abanico de opciones y mecanismos que le permiten interactuar de manera constructiva con la nueva realidad en lugar de aferrarse a reacciones estériles.

En lo que respecta a Argelia y al Frente Polisario, la persistencia en la lógica del «rechazo» absoluto obstaculiza las oportunidades de consenso y prolonga la situación de inestabilidad regional. Por el contrario, el enfoque de Marruecos —basado en una autonomía efectiva y en el desarrollo sobre el terreno— ofrece un modelo práctico que obliga a las demás partes a reevaluar sus opciones estratégicas. Ambas partes pueden pasar de una doctrina de inmovilismo a una cultura de negociación pragmática, en la que el proceso se gestione de forma que permita salvar la cara y equilibrar entre demandas y garantías realistas.

La aplicación de la autonomía consolidará una visión práctica que salvaguarde los derechos culturales y económicos de la población mediante mecanismos de supervisión que gocen de credibilidad internacional y regional; asimismo, reforzará la lógica de la integración magrebí a través del comercio compartido, el desarrollo de infraestructuras y la reactivación del Consejo de Diálogo del Magreb. Esta senda impone a Argelia la necesidad de un compromiso activo y de abandonar el lenguaje del inmovilismo en favor de los intereses del pueblo argelino y de toda la región. Es evidente que persistir en el rechazo conducirá al aislamiento diplomático y a la pérdida de oportunidades de desarrollo, mientras que una implicación realista ofrece ventajas políticas y económicas sostenibles a largo plazo.

En cuanto a las Naciones Unidas, el dispositivo de acción internacional ya no resulta suficiente si se limita a los «buenos oficios» y a la mera gestión de los conflictos. La consolidación práctica del proyecto de autonomía exige que el papel de la Organización evolucione para convertirse en un socio activo en la fase posterior al arreglo, coordinando y facilitando el apropiamiento del proyecto por las distintas partes y el desarrollo, y supervisando la transición política. Entre las medidas propuestas: establecer mecanismos institucionales para apoyar a Marruecos y acompañarlo en la implementación de la autonomía; pasar de las declaraciones de buenos oficios a programas de financiación técnica y apoyo a la gobernanza local; y adoptar el modelo marroquí como referencia práctica. Esta transformación refuerza el papel de la ONU como actor que respalda soluciones realistas, en lugar de conformarse con una neutralidad tradicional.

Por lo que respecta a los socios regionales e internacionales, el reto que enfrentan hoy va más allá de la mera consolidación del proyecto de autonomía en el plano onusiano. Deben comprender que la estabilidad del Sáhara constituye una palanca para la estabilidad regional y una oportunidad estratégica para invertir en el desarrollo y fortalecer las relaciones de cooperación Sur–Sur y Norte–Sur. Están ante un abanico de opciones prácticas claras con las que pueden contar: respaldar el modelo marroquí como pilar de la seguridad regional; fomentar inversiones en las provincias del sur para traducir el apoyo político en proyectos tangibles sobre el terreno; y convertir las posturas diplomáticas en empresas de cooperación efectivas que incluyan el intercambio de experiencias y conocimientos, el apoyo a la gobernanza local y el refuerzo de la integración de la población en el proceso de desarrollo.

Estas políticas convierten el apoyo en beneficios tangibles para las comunidades locales, construyen vínculos económicos recíprocos que hacen menos atractiva la vuelta al conflicto y otorgan a los países socios una posición real de fuerza en el diseño del futuro regional.

Queda claro, por tanto, que el éxito en la consolidación de la autonomía no es el final de la tarea, sino el comienzo de una nueva fase de redistribución de papeles y responsabilidades. La realidad política obliga a cada parte a elegir entre una implicación constructiva —con arreglo a sus condiciones y ventajas— o permanecer en la casilla del desastre lento, que va del aislamiento diplomático a la pérdida de oportunidades de desarrollo. La estrategia más eficaz en este contexto se basa en una premisa nítida: la legitimidad se acredita con logros, la estabilidad se construye con proyectos y la política eficaz se traduce en instituciones. Quien comprenda este principio y actúe en consecuencia se asegurará un lugar en la arquitectura del futuro regional; quien insista en el inmovilismo seguirá cautivo de un discurso que no produce resultados tangibles ni protege sus intereses.

Eje V: Apuestas de futuro: del reconocimiento al empoderamiento.

En conclusión, puede afirmarse que la consolidación del proyecto de autonomía no es el fin del trayecto, sino el comienzo de una nueva etapa que exige pasar del mero reconocimiento internacional de la iniciativa al empoderamiento de las instituciones y de los actores locales, así como al asentamiento de un modelo marroquí avanzado de buena gobernanza. Esta fase representa un horizonte estratégico que permite transformar los logros diplomáticos en fuerza tangible sobre el terreno y refuerza la capacidad de Marruecos para consolidar su posición regional e internacional con eficacia y solidez.

1) La puesta en marcha de las instituciones regionales

La iniciativa marroquí ha superado el marco del compromiso político y hoy requiere implantar instituciones regionales integrales, capaces de gestionar los asuntos locales con eficacia y transparencia, de modo que la autonomía se convierta en una realidad palpable. La puesta en marcha de dichas instituciones cumple varios objetivos estratégicos:

Reconfiguración del poder local: otorgar a los consejos electos competencias plenas en planificación, presupuestación y desarrollo, en consonancia con los requisitos de implementación de la autonomía.

Refuerzo de la transparencia y la rendición de cuentas: establecer mecanismos de control del desempeño y de evaluación de proyectos para garantizar la prestación de servicios efectivos y tangibles a la población.

Consolidación de la implicación comunitaria: implicar a las tribus, los partidos, las asociaciones y a la sociedad civil en la toma de decisiones, para que la autonomía no sea un mero eslogan, sino una práctica cotidiana real.

De este modo, las provincias del sur se convierten en un laboratorio de buena gobernanza local que permite ensayar herramientas de gestión eficaces y replicables dentro y fuera del país.

2) Convertir la autonomía en un modelo marroquí de buena gobernanza local

La apuesta estratégica reside en transformar la iniciativa en un estándar global, de modo que la autonomía en el Sáhara marroquí se convierta en un modelo a seguir:

Establecer un equilibrio entre la autoridad central y el empoderamiento local: esto permite preservar la unidad del Estado a la vez que refuerza la participación de la población local en la gestión de sus asuntos cotidianos.

Integrar desarrollo económico y social: ello supone englobar educación, infraestructuras, pymes e inversión en recursos naturales dentro de una estrategia integral de estabilidad.

Preservar la identidad cultural y comunitaria: lo que garantiza la representación local y el respeto del acervo cultural en el núcleo del proceso de toma de decisiones.

Con esta visión, Marruecos se erige en referente mundial para la formulación de soluciones a los conflictos regionales, mediante una aproximación gradual que combina legitimidad política, desarrollo sobre el terreno y estabilidad social, demostrando su capacidad para traducir las visiones diplomáticas en logros estratégicos concretos.

3) Ampliar la influencia marroquí mediante el poder blando y la cooperación Sur–Sur

El empoderamiento local trasciende el objetivo interno para convertirse en herramienta estratégica que refuerza la influencia regional e internacional de Marruecos:

Poder blando: Marruecos invierte su cultura, sus programas educativos, sus iniciativas religiosas y su diplomacia cultural para afianzar su imagen como actor responsable y fiable en África y a escala internacional, consolidando su posición como potencia de estabilidad y no como mero espectador.

Cooperación Sur–Sur: mediante proyectos conjuntos con países africanos, Marruecos contribuye al desarrollo sostenible, la seguridad y las infraestructuras, ampliando su red de asociaciones y confirmando su papel de vínculo entre el norte y el sur del continente, además de convertir su estabilidad en plataforma para la inversión regional.

Capitalizar los logros diplomáticos: Marruecos refuerza su posición dentro de la Unión Africana, las Naciones Unidas y otras instituciones regionales ofreciendo un modelo práctico de autonomía adaptable a otros conflictos, con lo que el reconocimiento internacional se transforma en influencia tangible sobre el terreno.

De esta manera, Marruecos se impondrá como una fuerza productiva en materia de seguridad, desarrollo y política, lo que convertiría el reconocimiento internacional de su iniciativa en empoderamiento estratégico con resultados concretos y consolidaría el liderazgo del país en la región y en el mundo.

En resumidas cuentas, la consolidación del proyecto de autonomía debería entenderse como un punto de inflexión estratégico en la trayectoria del conflicto sobre el Sáhara. En efecto, Marruecos no se ha limitado a obtener reconocimiento internacional, sino que ha transformado ese reconocimiento en instrumentos efectivos de empoderamiento sobre el terreno, demostrando que la legitimidad no se mide solo por las palabras, sino por los logros tangibles. Por su parte, los demás actores se ven hoy obligados a reorientar su lectura de la nueva realidad: para Argelia y el Frente Polisario hacia el realismo político; para las Naciones Unidas hacia el acompañamiento de la etapa pos acuerdo; y para las grandes potencias hacia la canalización de su apoyo político en proyectos de desarrollo concretos.

Hoy, Marruecos no es un mero defensor de una «causa», sino el conductor del tránsito de la situación de conflicto a la de solución y de la simple legitimidad al liderazgo efectivo. Esta etapa representa una oportunidad para articular una estrategia colectiva basada en el beneficio mutuo: la reintegración de los actores regionales en una lógica de complementariedad y desarrollo; el empleo de los mecanismos de la ONU para apoyar la implementación —no la gestión simbólica—; y la orientación de la inversión internacional hacia proyectos de desarrollo estratégicos que refuercen la paz y la estabilidad a largo plazo.

El reto actual consiste en demostrar que convertir el reconocimiento internacional en empoderamiento sobre el terreno, y vincular la legitimidad con resultados reales, es la vía más eficaz para construir un modelo de autonomía sostenible que aporte estabilidad, impulse el desarrollo y sitúe al Reino en la primera línea del liderazgo regional e internacional.

*Senoussi: experto en asuntos estratégicos.

*Ouldelhaj: Profesor de literatura y traducción en la facultad de lenguas, artes y ciencias humanas de Settat