Rue20 Español/ Tetuán
Hamid ABOULAS*
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó, en la tarde del viernes 31 de octubre de 2025, una resolución que respalda la iniciativa de autonomía de las provincias del Sáhara bajo soberanía del Reino de Marruecos, tras medio siglo de conflicto artificial.
Esta resolución fue adoptada con 11 votos a favor y 3 abstenciones, sin objeciones por parte de ningún miembro permanente, mientras que Argelia no participó en la votación, después de que los países miembros del Consejo de Seguridad reconocieran la legitimidad de la posición marroquí y la marroquinidad del Sáhara. Asimismo, consideraron la iniciativa marroquí de autonomía en el Sáhara marroquí —presentada el 11 de abril de 2007 al Secretario General— como una base para una solución justa, duradera y mutuamente aceptable del conflicto, reafirmando que una autonomía genuina bajo soberanía marroquí puede constituir la solución más viable.
La Resolución nº 2797, emitida por el Consejo de Seguridad el 31 de octubre de 2025, constituye un punto de inflexión decisivo en el curso del conflicto artificial en torno al Sáhara marroquí, debido a las profundas transformaciones que introduce en los marcos jurídicos y políticos que han regido este expediente durante décadas. Hasta ahora, el debate en el seno de las Naciones Unidas no había superado ciertos límites, pero la nueva resolución redefine los parámetros de la solución al adoptar un enfoque realista basado en la autonomía bajo soberanía marroquí, considerándolo el marco más apropiado y eficaz para poner fin de manera definitiva y duradera al conflicto.
El primer punto: El contexto general de la resolución de la ONU
La Resolución 2797 se inscribe en la continuidad de las resoluciones anteriores del Consejo de Seguridad, en particular las resoluciones 1754 (2007), 2468 (2019) y 2654 (2022); sin embargo, representa un avance cualitativo en cuanto a su contenido jurídico y el lenguaje diplomático utilizado.
La resolución:
Asimismo, esta resolución de la ONU llega en un contexto de creciente reconocimiento internacional de la marroquinidad del Sáhara y del carácter creíble y realista de la iniciativa marroquí de autonomía. Más de un centenar de países y organizaciones en el mundo respaldan la propuesta marroquí, y más de 30 Estados y organizaciones regionales han inaugurado consulados generales en las ciudades saharianas de El Aaiún y Dajla, como expresión de apoyo a Marruecos y a su propuesta de autonomía.
En cuanto a la Unión Europea, los equilibrios se han inclinado claramente a favor de Marruecos: al menos 19 Estados miembros apoyan oficialmente la marroquinidad del Sáhara y el plan de autonomía propuesto por el Reino.
Desde un punto de vista jurídico, la resolución tiene un carácter orientativo, pero su fuerza política y diplomática le confiere un efecto vinculante de facto, al haber sido adoptada por el Consejo de Seguridad en el marco del Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas, relativo a la solución pacífica de controversias.
El Segundo punto: La resolución de la ONU reconoce la marroquinidad del Sáhara y refleja el consenso internacional en torno a la propuesta de autonomía presentada por Marruecos respecto al conflicto del Sáhara marroquí.
La Resolución 2797 considera que la iniciativa de autonomía presentada por Marruecos en 2007 constituye la base seria y única viable para la solución del conflicto artificial. Esto significa que la propuesta marroquí se erige como el punto de partida y el marco fundamental y exclusivo sobre el cual puede edificarse una solución duradera, entendiendo la autonomía como una forma de ejercicio de soberanía y no como su negación. Esta concepción se ajusta a los principios modernos del derecho internacional y a los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas, que buscan equilibrar el principio de la unidad del Estado con el derecho de las poblaciones a gestionar sus propios asuntos locales.
Asimismo, la resolución reafirma que la propuesta marroquí de autonomía es seria, creíble y realista, y la presenta como la base más fiable para resolver este conflicto artificial. También subraya que una autonomía genuina bajo soberanía marroquí constituye la solución más viable y el único marco posible para la negociación.
De una lectura inicial del texto de la resolución se pueden extraer las siguientes conclusiones:
La Resolución 2797 inaugura así una nueva fase respecto al conflicto artificial sobre el Sáhara marroquí, orientada al cierre definitivo de este expediente mediante la consolidación de un enfoque de estabilidad regional. El Consejo de Seguridad reconoce que la propuesta marroquí de autonomía real bajo soberanía marroquí es la solución más eficaz y pragmática, reinterpretando el conflicto como una cuestión vinculada a la paz y la seguridad regionales en la región del Sahel y el Sáhara, que ha adquirido una importancia estratégica a nivel mundial.
*Catedrático en Derecho publico y Presidente del centro de Estudios Iberoamericanos y Atlánticos de Gobernanza y el Desarrollo Sostenible.
