Rue20 Español/Madrid
Marruecos ha presentado en Madrid su Plan de Autonomía ampliado para el Sáhara, un documento técnico de 40 páginas que detalla la organización política, administrativa, económica y judicial de la región bajo la soberanía marroquí.
El ministro de Asuntos Exteriores de Marruecos, Nasser Bourita, encabezó la presentación y destacó que “este plan recoge todos los aspectos clave de contenido de lo que se plantea para la autonomía del Sáhara marroquí” y que constituye “un trabajo coordinado por tres consejeros reales, por mandato expreso del rey Mohamed VI, tras la aprobación de la resolución 2797 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, que reconoce que una verdadera autonomía es la base más seria y realista para la negociación final del diferendo del Sáhara”, Según detalla Atalayar.
Según el medio español, el Plan de Autonomía aborda nueve grandes áreas, estructuradas de la siguiente manera:
I. Fundamentos jurídicos y arquitectura normativa del estatuto
Transformación de la iniciativa de 2007 en un texto estructurado artículo por artículo, con definiciones normativas, disposiciones transitorias y procedimientos de control constitucional.
Distribución de competencias: exclusivas del Estado (defensa, política exterior, moneda, soberanía, orden jurisdiccional) y regionales (planificación territorial, educación, salud, medio ambiente, desarrollo económico y cultural).
Principio de lealtad constitucional y cláusula de salvaguardia para proteger la integridad del Estado.
II. Organización del poder legislativo regional y representación democrática
Parlamento regional unicameral con miembros electos por sufragio proporcional y representantes de tribus saharauis.
Cuotas explícitas de representación femenina y mecanismos de validación de listas.
Pleno poder legislativo en materias regionales y participación en el Parlamento Nacional.
Consejo Económico, Social y Ambiental Regional con opinión consultiva obligatoria.
III. Estructuración del ejecutivo regional y relación con el Estado central
Jefe de Gobierno regional nombrado por el Rey, con funciones ejecutivas y representación del Estado.
Poder reglamentario regional, nombramiento de altos funcionarios y iniciativa legislativa.
Mecanismos de responsabilidad política mediante moción de censura constructiva.
IV. Organización judicial y mecanismos de control constitucional
Tribunales regionales y Tribunal Regional Superior con jurisdicción final sobre derecho regional.
Comisiones mixtas y mecanismos de revisión constitucional para resolver conflictos normativos.
V. Sistemas financiero, fiscal y económico
Recursos propios regionales: impuestos territoriales, regalías y participación en ingresos nacionales.
Coordinación macroeconómica y fondo de equilibrio nacional.
Control acumulativo regional y nacional de inversiones extranjeras.
VI. Política de reconciliación, retorno de poblaciones y mecanismos de transición
Registro, empadronamiento y elegibilidad de personas de los campamentos de Tinduf.
Comité permanente para organizar el retorno de saharauis con procedimientos contradictorios y sistema de apelación.
Desarme, desmovilización y reintegración con amnistía regulada.
VII. Validación democrática e integración constitucional
Integración en la Constitución con cláusula de inviolabilidad.
Revisión sujeta a mayoría cualificada regional y nacional.
Activación vinculada a regionalización avanzada para preservar igualdad territorial.
VIII. Identidad, símbolos y garantías de soberanía
Símbolos nacionales exclusivos del Estado.
Reconocimiento de la identidad hassani como parte del patrimonio marroquí.
Creación de instituto cultural regional y coordinación nacional de seguridad y cooperación internacional.
Calendario de implantación por fases con transición administrativa.
IX. Implementación, seguimiento y consolidación del estatuto
Evaluación periódica cada cinco años.
Cláusula de irreversibilidad territorial, excluyendo derecho de secesión.
Participación de la región en estrategias atlánticas y africanas del Reino.
Según Atalayar, el plan ha contado con el apoyo de 120 países y se trabajará próximamente en una Comisión de Técnicos y expertos de Marruecos, Argelia y Mauritania, con vistas a reuniones de alto nivel en Washington en abril o mayo.
Bourita subrayó que “el modelo institucional propuesto no surgió de la nada; se inspira en regímenes de autonomía exitosos, especialmente en España y Groenlandia, adaptándolos al marco constitucional marroquí y al carácter unitario del Estado”, garantizando así una autonomía realista, democrática y constitucional del Sáhara marroquí.
