Implementar leyes.  Un dilema en el Parlamento marroquí

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Rue20 en español /Rabat

En cada sesión legislativa ( dos al año), el parlamento marroquí adopta una media de 30 textos legislativos. Durante la legislatura (2015-2021), el Parlamento aprobó cerca de 450 textos legales sobre diversos ámbitos políticos, económicos, sociales, culturales y medioambientales.

El problema con la adopción de estas leyes no se manifiesta en su cantidad o calidad, sino en su aplicación.

Entre los principales problemas que plantean las leyes adoptadadas se encuentra la demora en la implementación de algunas de ellas debido al retraso en la emisión de los decretos de implementación asociados a ellas.

El presidente de la Cámara de Consejeros, Hakim Benchamach, advirtió previamente de este fenómeno, destacando que una gran cantidad de leyes que son aprobadas por ambas cámaras del Parlamento no encuentran su camino de implementación, debido al retraso en la emisión de normativas decretos de implementación.

Para evitar este problema, el Parlamento ha tomado medidas que se encuentran dentro de sus poderes de control, específicamente su poder de monitorear la implementación de las leyes que adopta.

Entre estas medidas está la necesidad de que el gobierno adjunte a cada proyecto de ley que presente al Parlamento el (los) decreto (s) para su aplicación.

El parlamento también requiere que el gobierno se comprometa a establecer un cronograma para la preparación y publicación de los decretos de implementación necesarios para cada texto legal.

Entre las medidas adoptadas, está que la administración de cada comisión parlamentaria también está obligada a elaborar un informe especial y un inventario de las leyes cuya aplicación requiere decretos ejecutivos, y debe controlar la publicación de estos decretos, para que los miembros de la comisión puede seguir el estado de la publicación de estos decretos, discutir el resultado y tomar las medidas de control necesarias.

Al concluir el mandato legislativo (2015-2021), Al-Habib Almalki, presidente de la Cámara de Diputados, indicó que el Parlamento está contemplando la creación de un grupo de trabajo parlamentario encargado de dar seguimiento a la legislación, publicar leyes y emitir decretos de ejecución.

Almalki advirtió de que la legislación no se completa con la ratificación de los textos, ni siquiera con su publicación en el Boletín Oficial, sino que la legislación se completa con la emisión de decretos aplicados que garantizan la implementación de las leyes.

 

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