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Mohamed Charbi
Recientemente, ha salido a la luz un nuevo libro del investigador y activista de derechos humanos marroquí, Abderrazak El Hanouchi, bajo el título El Parlamento y los Derechos Humanos: Referencias y Prácticas, publicado por la casa editorial Al-Manahil de Rabat.
El libro aborda, con seguimiento, investigación y estudio, los resultados del Parlamento de Marruecos en sus dos cámaras, de Consejeros y de Representantes, durante la 10° Legislatura en lo que se refiere a los logros alcanzados en materia de los derechos humanos, con el tratamiento de los problemas emergentes, como los efectos de la pandemia de la Covid-19 en la vida parlamentaria y el tratamiento de la institución legislativa del tema de la anulación de la pena de muerte…
El libro, que se compone de 285 páginas, gira en torno a varios ejes relativos particularmente a la documentación, descripción y análisis de referencias relacionadas con el sistema internacional de derechos humanos con el objetivo de presentar los documentos de referencia que tratan el tema del parlamento y los derechos humanos, con el fin de dar a conocer las buenas prácticas, basándose en lo emitido y aprobado al respecto por la Unión Interparlamentaria (UIP), la Asamblea Parlamentaria del Consejo Europeo (APCE), la Asamblea Parlamentaria del Mediterráneo, y el Alto Comisionado para los Derechos Humanos (HCDH).
Este nuevo libro de Abderrazak El Hanouchi es un estudio documental y analítico del balance de las dos cámaras del Parlamento de Marruecos en materia de derechos humanos durante la pasada legislatura (2016-2021).
Se centra principalmente en ordenar y clasificar las cuestiones parlamentarias relacionadas con los derechos humanos del total de las preguntas planteadas (22.436 preguntas) con una definición de los textos legislativos sobre los derechos humanos aprobados por el Parlamento, incluidos los convenios internacionales, así como una revisión y análisis de las diversas iniciativas parlamentarias que tienen que ver con el tema de los derechos humanos.
Además de presentar algunos ejemplos de mejores prácticas basadas en las referencias de la unidad parlamentaria internacional en relación con este tema.
Abderrazak El Hanouchi propone en su libro, además, algunas sugerencias y recomendaciones sobre el fortalecimiento y monitoreo del trabajo parlamentario en el campo de los derechos humanos, con la incorporación de algunos documentos básicos de referencia que servirán de reseñas cuando sea necesario.
El autor de El Parlamento y los Derechos Humanos: Referencias y Prácticas no solo trata de presentar las referencias internacionales relevantes y revisar el resultado de la experiencia parlamentaria en este campo, sino que también da propuestas y recomendaciones para mejorar el rendimiento y conservar los logros del Parlamento en este campo, y «esto es lo que refleja la necesidad de este tipo de producción de conocimiento, en relación con la institución legislativa por un lado, y con los derechos humanos por otro lado, dentro de un contexto de cuestionamiento sobre hasta qué punto los diferentes actores institucionales y no institucionales aprovechan los logros que proporciona el documento constitucional que mejora los derechos y las libertades, tal como destacó, en el prólogo del libro, Khadija Marouazi, profesora investigadora de la Universidad Ibn Tofail de Kenitra y activista en derechos humanos.
En su presentación del libro, Mohamed Bouaziz, ex secretario general del Consejo Constitucional, destacó que cuando se ha ampliado más el tema de los derechos humanos para incluir áreas que antes no estaban contempladas entre sus contenidos, así como los mecanismos autorizados para ser empleados con el fin de consolidar el papel del Parlamento en este campo, se han hecho paralelas a su pluralidad y ha podido abrir el camino para que los representantes de la nación lo planteen cada vez que lo consideren necesario, pues el escritor no se limitó en su presentación del balance del trabajo parlamentario sobre lo realizado a nivel legislativo durante la décima legislatura en la que centró su estudio, pero fue más allá de los mecanismos de seguimiento aprobados constitucionalmente, o los aprobados por los reglamentos tanto de la Cámara de Representantes como la Cámara de Consejeros bajo la supervisión del poder judicial constitucional.
Bouaziz, ex director de asuntos parlamentarios en el Ministerio Encargado de la Relaciones con el Parlamento, destacó también el uso por parte del autor de iniciativas paralelas del Parlamento en el campo de los derechos humanos, subrayando que los trabajos anteriores, especialmente en el ámbito parlamentario, mostraban siempre que el investigador cuanto más emplee su experiencia profesional y la incluya en su bagaje de conocimientos teóricos, más cerca estará de crear un punto de encuentro en el que tanto el practicante como el teórico alcancen su objetivo.
En cuanto a las razones para tratar el tema del «Parlamento y Derechos Humanos, Referencias y Prácticas», el autor dice que ello se debe a dos consideraciones básicas:
La primera es subjetiva, que tiene que ver con su trayectoria profesional personal que le permitió estar siempre en el centro de las instituciones y organismos públicos y civiles, con competencia tanto en el ámbito parlamentario como en el de los derechos humanos.
Mientras que la segunda consideración es objetiva. Lo que motivó al autor a dedicarse a esta investigación es la gran falta de interés en los logros alcanzados por la institución legislativa en relación con el tema de derechos humanos, así como la escasez de las investigaciones realizadas al respecto.
«Las primeras investigaciones sobre la relación recíproca entre el Parlamento y los derechos humanos remontan al año 1984», dice El Hanouchi al respecto.
Cabe destacar que Abderrazak El Hanouchi, nacido en 1965 en Rabat, es licenciado en Filosofía y responsable en la Cámara de Representantes. Se desempeñó como Director de la Oficina del Presidente del Consejo de Derechos Humanos (2011-2018). También contribuyó a la realización de numerosas investigaciones, estudios e informes en los campos del trabajo asociativo, los derechos humanos, la juventud, así como a la evaluación de las políticas públicas y de la vida parlamentaria.
