Rue20 Español/Rabat
Marruecos se consolida como un actor fundamental en el restablecimiento del Estado de derecho en la República Centroafricana (RCA), según el informe de 2024 del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la consolidación de la paz.
El documento elogia el liderazgo de Marruecos, como presidente de la configuración centroafricana de la Comisión de Consolidación de la Paz (CCP), por su destacada labor en la movilización de apoyo político y financiero para la reforma de las instituciones judiciales y de seguridad del país desde 2019.
El informe subraya la eficacia de la configuración liderada por Rabat en la «movilización y mantenimiento del apoyo a los trabajos relativos al Estado de derecho» en la RCA. Esta acción ha fortalecido la misión conjunta de la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (MINUSCA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), especialmente en el apoyo a la Corte Penal Especial y a los mecanismos de diálogo comunitario que promueven la paz y el Acuerdo de Paz de 2019. Gracias a las contribuciones del Fondo para la Consolidación de la Paz (PBF), se ha logrado una sinergia operativa entre los actores de la ONU y las autoridades centroafricanas.
Marruecos se presenta no solo como un actor diplomático comprometido con la estabilidad regional, sino también como un agente pragmático en la institucionalización de la justicia y la cohesión social en contextos frágiles.
Hacia una mayor coherencia en las acciones de la ONU
El informe también insta a una mejor coordinación entre las entidades de la ONU en el ámbito del Estado de derecho, considerándolo la base para una paz duradera. «El derecho constituye un elemento fundamental de la prevención de conflictos», afirma el documento, al ofrecer mecanismos pacíficos para la resolución de controversias y abordar las causas de la violencia.
La colaboración entre el Punto Focal Mundial para el Estado de Derecho (GFP) y la Arquitectura de Consolidación de la Paz (PBF, Oficina de Apoyo a la Consolidación de la Paz (PBSO) y CCP) es crucial para evitar la duplicación de esfuerzos, compartir recursos y asegurar la consolidación de las reformas institucionales, particularmente en periodos de postconflicto.
Esta sinergia es aún más relevante considerando la amplia gama de socios del GFP, incluyendo al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), ONU Mujeres, la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y el Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz (DPPA).
El informe recomienda una mayor integración de la PBSO desde las etapas iniciales de la planificación de programas conjuntos, especialmente en contextos de transición o de retirada de misiones. Se sugiere, por ejemplo, que la experiencia del GFP en materia de Estado de derecho se ponga a disposición de la PBSO y del PBF de forma más sistemática.
Continuidad institucional en las transiciones
El documento advierte sobre el riesgo de debilitamiento institucional durante las transiciones de las misiones, a menudo caracterizadas por una disminución del apoyo al sector judicial, la justicia transicional y la reforma penitenciaria.
Para contrarrestar esto, se recomienda utilizar la financiación adaptable del PBF para mantener y expandir programas esenciales, evitando interrupciones que puedan comprometer la estabilidad política. En este sentido, la Comisión de Consolidación de la Paz se presenta como una plataforma esencial para movilizar el apoyo político y otorgar legitimidad a las intervenciones jurídicas.
El informe enfatiza la naturaleza política de las intervenciones en materia de Estado de derecho, requiriendo un compromiso sostenido tanto a nivel nacional como internacional. Se promueve una mayor comunicación y despliegue de personal conjunto entre el GFP y la PBSO, especialmente en las instalaciones de Brindisi (Italia).
El informe del Secretario General eleva el Estado de derecho a un instrumento estratégico del sistema de las Naciones Unidas para la construcción de una paz duradera, más allá de una simple medida técnica de estabilización. En este contexto, el rol de Marruecos se destaca como ejemplar y estructurante.
